100개 공약사업 337개 과제 추진..."도민 체감으로 평가받을 것"

민선 9기 위성곤 제주도정의 ‘먼저 만나는 미래, 기후경제수도 제주’ 비전을 실현하기 위한 민선 9기 공약실천계획이 확정됐다.
2030년까지 9조 7576억 원을 투자해 10개 분야 100개 공약사업이 중점 추진된다.
제주특별자치도는 8일 오전 도청 탐라홀에서 위성곤 지사와 공약실천위원 등이 참석한 가운데 ‘도민과 함께 공약실천위원회’ 전체회의를 열고 민선 9기 공약실천계획을 최종 확정했다.
공약실천계획은 인수위원회가 제시한 7대 전략·100대 정책과제를 바탕으로 10개 분야, 100개 공약사업, 337개 실천과제로 구성됐다.
제주도는 2030년까지 5년간 9조 7576억 원(국비 3조 7523억 원, 도비 4조 2168억 원, 민자·융자 등 1조 7885억 원)을 투자한다. 민선 8기 공약사업 투자계획(7조 1630억 원)보다 2조 5946억 원 많은 규모다.
제주도는 공약사업 가운데 도민의 삶에 실질적인 변화를 가져올 12대 핵심공약을 선정해 우선순위를 명확히 하고, 성과를 내는 데 정책 역량을 집중한다. 12대 핵심공약은 민생·안전, 기본사회·도민참여, 미래성장에 중점을 뒀으며, 임기 내 총 8020억 원 이 투입된다.
민생·안전 공약으로 안심 제주, 생활 속 촘촘한 안전망 구축, 제주 민생회복 333 추경예산 편성, 365 민생경제 비상상황실 운영, 제주 민생금융 안전망 구축, 바로바로 생활 119 도입을 추진한다.
기본사회·도민참여 공약은 제주형 기본사회 구축, 제주형 주민참여예산제 2.0 운영, 제주 4·3 미완을 넘어 정의로운 해결로 등이다.
미래성장 공약에는 4대 과기원-제주연합캠퍼스 조성 및 제주과학기술원(JIST) 전환 기반 마련, 바람·햇빛 이익공유 확대, 제주형 에너지 기본사회 실현, 농어가 소득 향상 및 미래 경쟁력 강화를 위한 제주 1차산업 대전환, 제주 관광 인공지능 대전환(AX)이 담겼다.
100개 공약사업은 △도민주권(11개) △기본사회·청년(9개) △민생경제회복(13개) △농수축산(14개) △문화체육관광(8개) △기후경제(8개) △환경·자원(5개) △인공지능(AI) 미래혁신(10개) △복지·건강(12개) △도시·생활·안전(10개) 등 10개 분야로 구분된다.
도민주권 분야에는 제주형 주민자치회 단계적 전환, 제주 4·3아카이브 기록관 건립 추진 등 11개 사업에 941억 원을, 기본사회·청년 분야에는 제주형 청년기본소득 도입, 청년 맞춤형 주거지원 확대, 제주형 의료자치 모델 구축 등 9개 사업에 8807억 원을 투자한다.
민생경제회복 분야에는 1조 원 규모의 제주 미래성장 펀드 조성, 탐나는전과 먹깨비 서비스 통합 운영 등 13개 사업에 1조 9079억 원을, 농수축산 분야에는 농가 경영안정 복리 증진 및 친환경 재배 확산, 미래 수산업 대전환, 제주 신항만 건설 추진 등 14개 사업에 1조 6739억 원을 투입한다.
문화체육관광 분야에는 모두를 위한 스포츠 인프라 강화, 제주 관광 인공지능 대전환(AX) 등 8개 사업에 2664억 원을, 기후경제 분야에는 전 영역 전기화 선도 및 녹색 인프라 구축, 제주 해상풍력의 체계적 개발과 풍력 산업 전방위 육성 등 8개 사업에 1조 9790억 원을 배정한다.
환경·자원 분야에는 기후위기 대응 수자원 통합관리체계 강화, 자원순환 전주기 달성으로 순환경제 구축 등 5개 사업에 1조 3619억 원을, 인공지능(AI) 미래혁신 분야에는 제주 그린 인공지능(AI) 데이터센터 구축, 제주형 우주·미래모빌리티 산업생태계 조성 등 10개 사업에 9047억 원을 들인다.
복지·건강 분야에는 세대를 잇는 통합 돌봄 구축, 서귀포 노인질환전문센터 건립 및 노인 통합의료지원체계 구축 등 12개 사업에 4024억 원을, 도시·생활·안전 분야에는 ‘안심 제주, 생활 속 촘촘한 안전망 구축’, 구석구석 편리한 대중교통 등 10개 사업에 2866억 원을 투자한다.

연도별로는 △2026년 1조 1125억 원 △2027년 1조 5463억 원 △2028년 1조 9851억 원 △2029년 2조 5572억 원 △2030년 2조 5564억 원을 투자하며, 임기 이후인 2031년부터는 5조 7441억 원이 추가로 투입된다.
공약사업 투자계획은 국비 확보와 도비의 전략적 배분, 민간투자 활용 등으로 재원조달 방식을 다각화해 도의 재정 부담을 최소화하는 방향으로 조정됐다.
국·도비 7조 9691억 원(81.7%)은 가용재원 범위에서 연차별·단계별로 배분해 투자하고, 민자·융자 등 1조 7885억 원(18.3%)은 공공과 민간의 협업으로 확보한다.
이번 계획은 '제주도 공약실천관리조례'에 따라 지난 8월 분야별 전문가와 도민 등 99명으로 출범한 ‘도민과 함께 공약실천위원회’가 10개 분과위원회 30차례(717명)와 운영위원회 4차례 등 모두 34차례 논의를 거쳐 마련했으며, 과제별 이행지표를 함께 세웠다.
9월 12일부터 10월 3일까지는 19세 이상 도민 41명이 도민배심원으로 참여해 세 차례 회의에서 주요 공약사업을 조정하고 40여 건의 권고안을 제시했으며, 도는 권고안의 부서별 수용 여부를 검토해 공약사업 추진 과정에 반영한다.
제주도는 앞으로 공약 조정과 이행평가 등 공약관리 전 과정에 도민과 전문가가 계속 참여하도록 하고, 이행상황을 도 누리집에 상시 공개한다.
위성곤 지사는 “도민의 목소리에 전문가의 지혜를 더해 마련한 이번 계획에는 말뿐인 약속이 되지 않도록 임기 내 투자계획과 과제별 이행지표를 함께 담았다”며 “공약은 숫자나 예산의 규모가 아니라 도민의 삶을 어떻게 바꾸고, 도민이 어떤 변화를 체감하는지가 가장 중요하다”고 강조했다.
이어 “민선 9기의 지향점은 도민의 오늘을 지키고, 제주의 내일을 열며, 그 변화의 주인을 도민으로 세우는 것”이라며 “도민이 계신 곳으로 직접 찾아가 목소리를 듣고, 문제를 함께 풀며 공약을 본격적으로 실천하겠다”고 역설했다.
아울러 “공약 추진 과정은 투명하게 공개하고 부족한 부분은 바로 보완하겠다”며 “성과 역시 행정의 진도율이 아니라 도민이 체감하는 변화로 평가받겠다”고 말했다. <헤드라인제주>
민선 9기 공약실천 100대 과제 목록
1. 도민주권 (11개 과제)
1-1 제주형 주민자치회 단계적 전환 및 시민 역량 강화 추진
1-2 제주형 주민참여예산제 2.0 운영
1-3 숙의형 갈등 관리 시스템 도입
1-4 제2공항 갈등해결을 위한 도민 자기결정권 실현
1-5 도민이 공감하는 새로운 행정체제 마련
1-6 행정시장 책임행정체계 구축 및 민원처리책임제 추진
1-7 제주 4·3 미완을 넘어 정의로운 해결로
1-8 제주 4·3 아카이브 기록관 건립 추진
1-9 제주 4·3 트라우마 센터 운영 활성화
1-10 일상에서 실현하는 평화인권 도시 제주 구현
1-11 지역언론발전지원센터 설치 추진
2. 기본사회·청년 (9개 과제)
2-1 제주형 기본사회 구축
2-2 제주형 청년기본소득 도입
2-3 청년이 머무는 제주, 맞춤형 주거지원 확대
2-4 50,60 세대의 내일을 잇는 제주 안심 고용망 구축
2-5 생활권 중심 제주형 통합 돌봄(제주가치 돌봄 플러스) 구축
2-6 제주형 의료자치 모델 구축
2-7 읍면지역 '지역책임택시' 구축
2-8 청소년 문화바우처 지원
2-9 제주 인재 육성 강화 및 평생교육 생태계 고도화
3. 민생경제회복 (13개 과제)
3-1 제주 민생회복 333 추경예산 편성
3-2 365 민생경제 비상상황실 운영
3-3 제주 민생금융 안전망 구축
3-4 활력 넘치는 소상공인 상권 조성
3-5 탐나는 전과 먹깨비 서비스 통합 운영
3-6 지역문제를 해결하는 사회연대경제 성장 촉진
3-7 로컬 크리에이터 지역기반 대표기업 육성
3-8 물류비 걱정 없는 스마트 물류체계 구축
3-9 제주 공공유통플랫폼 구축 및 운영
3-10 1조원 제주 미래성장 펀드 조성 및 펀드전문운용기구 설립
3-11 창업도시 「창업가의 섬」 제주 실현
3-12 제주 신경제 생활권 구축
3-13 일하는 사람이 행복한 노동존중 제주 실현
4. 농수축산 (14개 과제)
4-1 농가 경영안정 복리 증진 및 친환경 재배 확산
4-2 감귤 생산 영농 환경 개선 및 인프라 구축
4-3 제주 농산물 유통 통합관리체계 구축 및 역량 강화
4-4 AI 기반 스마트 농업 전환 및 청년농 육성
4-5 식품산업 융합 클러스터 조성을 통한 가공산업 활성화
4-6 저탄소 축산 전환 및 지속가능한 생태계 조성
4-7 한국마사회 제주 이전 및 말산업 특구 고도화
4-8 제주형 반려동물 복지 및 친화도시 조성
4-9 미래 수산업 대전환(AX,에너지등) 및 어업인 소득 안정
4-10 기후변화 대응 및 제주 청정 해양 환경보존 관리
4-11 해양기반 성장엔진산업 육성
4-12 글로벌 첨단 MRO 산업 육성
4-13 제주해녀 공동체 유지·보전
4-14 제주 신항만 건설 추진
5. 문화체육관광 (8개 과제)
5-1 창작 유통 향유가 선순환하는 "제주 예술 생태계" 구축
5-2 AI대전환(AX)을 통한 문화콘텐츠 산업 고도화
5-3 모두를 위한 스포츠 인프라 강화
5-4 국제 규모 파크골프 인프라 확대 조성
5-5 모두가 행복한 관광 수도 제주
5-6 제주 관광 AX 대전환
5-7 K-관광 아카데미 추진
5-8 제주 원도심 연계형 캠퍼스 활성화
6. 기후경제 (8개 과제)
6-1 전 영역 전기화 선도 및 녹색 인프라 구축
6-2 제주 해상풍력의 체계적 개발과 풍력 산업 전방위 육성
6-3 분산에너지 활성화 기반의 에너지 경제 산업 육성
6-4 도민을 지키는 기후안전망 구축 및 함께하는 기후행동
6-5 에너지대전환 가속화와 동행하는 도민 에너지 주권 실현
6-6 바람·햇빛 이익공유 확대, 제주형 에너지 기본사회 실현
6-7 탄소시장·기후테크 산업 육성을 통한 도민 기후소득 창출
6-8 도민과 함께 구현하는 탄소중립 선도 도시 조성
7. 환경·자원 (5개 과제)
7-1 핵심 자연자산 보전 ·활용 및 환경재원 확충체계 구축
7-2 기후위기 대응 수자원 통합관리체계 강화
7-3 도민 편의성 개선을 위한 재활용품 배출 체계 혁신
7-4 자원순환 전주기 달성으로 순환경제 구축
7-5 기후위기 대응 도시숲 등 확충 및 산림복지시대 실현
8. AI미래혁신 (10개 과제)
8-1 4대 과기원-제주연합캠퍼스 조성 및 제주과학기술원(JIST) 전환 기반 마련
8-2 제주 그린 AI데이터센터 구축
8-3 더 빠르고 유능한 제주 AI 행정구현
8-4 도민 누구나 누리는 AI 보장
8-5 AX 기반 “제주 글로벌 AI 허브” 조성
8-6 제주형 우주·미래모빌리티 산업생태계 조성 및 AI 자율주행 실증 확대
8-7 AI·디지털기술 기반 도시문제 해결형 스마트 도시 단계적 조성
8-8 지역 맞춤형 AI바이오헬스 실증 거점 조성
8-9 제주 바이오산업 육성 고도화
8-10 제주 과학기술 혁신과 체계적 육성
9. 복지·건강 (12개 과제)
9-1 세대를 잇는 통합 돌봄 구축
9-2 수눌음 돌봄공동체 확대와 손주 돌봄 지원 강화
9-3 장애인 차별 없는 제주, 완전한 통합사회 실현
9-4 청소년 행복, 성장 프로젝트 '제주 청소년 카페' 조성
9-5 아이와 부모가 함께 행복한 제주 만들기
9-6 여성 경제활동 지원 강화 및 성평등 제주 실현
9-7 존엄한 예우, 보훈 복지 확대
9-8 복지예산 30% 달성 추진 및 사회복지 종사자가 존중받는 제주 실현
9-9 서귀포 노인질환전문센터 건립 및 노인 통합의료지원체계 구축
9-10 도민의 내일을 살리는 제주, 자살예방 생명 안전망 조성
9-11 치매 걱정없는 제주, 치매 안심 돌봄 체계 구축
9-12 존엄한 임종 보장을 위한 공공이 책임지는 호스피스 체계 구축
10. 도시·생활·안전 (10개 과제)
10-1 안심제주, 생활 속 촘촘한 안전망 구축
10-2 융합기술 기반 응급 의료 및 재난대응 체계 구축
10-3 제주 BRT(간선급행버스체계) 전면 재검토
10-4 바로바로 생활 119 도입
10-5 일방통행 확보와 AI 공유주차 서비스 확대
10-6 구석구석 편리한 대중교통
10-7 교통 인프라 환경 개선
10-8 제주형 빈집·빈건축물 활용·관리체계 구축
10-9 지역건설산업 경쟁력 강화 추진
10-10 제주 도시계획 혁신을 통한 활력이 넘치는 미래성장 제주 구현

<이륙 1차 충돌> ㅡ❤️제사날❤️
항공기가 이륙 30초.. 6.8km지점.. 지미봉과
오조 철새도래지 사이,상공 100~200m 낮게 이륙,
상승하는 과정에서, 1차조류 충돌
❗️< 이륙 2차 충돌> ㅡ ❤️ 제사날❤️
그런후 우도상공 3만마리 새떼 와 2차 조류충돌
❗️<착륙 시> ㅡ ❤️식게날❤️
항공기가 온평 상공에서 착륙하면서 해안서식
2~3만마리 오리류 새떼와 충돌을 피할수 없다
ㅡ활주로와 사업지구가 서로 겹쳤다
< 조류충돌 위험성>
● 제주공항의 20.6배
● 179명 참사한 무안공항의 568배
● 인천공항의 12.8배
● 김포공항의 12.3배 높다