민선 9기 제주도정이 제주형 간선급행버스체계(BRT) 사업의 개선 방안을 담은 정책권고안을 마련하기 위해 정책자문단을 임의로 구성해 비공개로 운영하면서 ‘밀실 운영’이란 비판이 이어지는 가운데, 도민 설문조사 방식을 둘러싼 논란도 커지고 있다.개선 방향을 찾기 위한 설문조사라면서도 조사 대상 중 버스 이용자 비중이 절반에 못 미치는 데다, 조사 내용 역시 단순 선호도 확인에 그치고 있기 때문이다.특히 설문의 핵심 항목인 ‘버스전용차로 추진 방식’과 ‘서광로 BRT 개선방안’에 대해 해당 질문을 설정한 취지와 이유를 명확히 제시하지

최근 지방의회의 독립성과 전문성을 확보하기 위한 ‘지방의회법’ 제정 요구가 전국적으로 확산하고 있다.지난 27일 오후 국회의사당 앞에서 열린 ‘전국 지방의회 의원대회’에는 전국 광역의회(시·도)와 기초의회(시·군·구) 의원, 의회 관계자 등 1700여 명이 참석해 정부와 국회에 인사권·조직권·예산권 독립을 위한 지방의회법의 연내 제정을 촉구하고 나섰다.제주특별자치도의회에서는 송영훈 의장을 비롯해 더불어민주당 하성용 의회운영위원장(안덕면), 양홍식 환경도시위원장(성산읍), 김대진 더불어민주당 원내대표(동홍동), 박호형 의원(일도2동)

지난 23일 오전부터 24일 새벽까지 이어졌던 제주시 용담1·2동 일대의 ‘15시간 단수 사태’와 관련해 행정당국의 민낯이 속속 드러나고 있다.긴박한 상황에서 제주시청의 소극적 대응에 이어, 이번에는 단수 지역인 용담1동주민센터와 용담2동주민센터에서 주민들의 빗발치는 민원을 외면한 채 공무원들이 모두 ‘칼퇴근’을 했던 것으로 확인됐다. 동주민센터의 불은 평상시와 다름없이 꺼졌다.이날 단수 소식을 알리는 동주민센터의 안내방송 시스템조차 전혀 작동하지 않았던 이유도 여기에 있었다. 정말 황당하고 기가 막힌 일이 아닐 수 없다.◇ '15

11년째 이어지고 있는 제주 제2공항 갈등을 해소하기 위해 제주특별자치도가 이달 중 ‘갈등조정협의회’를 구성·운영하겠다고 밝혔지만, 논란은 여전하다. 무엇보다 협의회 위원 구성이 최대 과제로 꼽힌다.갈등조정협의회 구성 논의는 지난 14일 제주도 사회협약위원회가 제12차 전체회의에서 ‘(가칭) 제주 제2공항 갈등조정협의회 구성 및 운영계획(안)’을 의결하면서 본격화됐다.제주도는 10월 중 협의회를 출범시켜 내년 1월까지 도민 의견 수렴 방식을 결정하고, 2월에는 도지사에게 논의 결과를 전달할 계획이다.이어 3∼5월 도민에게 관련 정보

제주특별자치도가 심야시간대 관광객과 도민들의 제주국제공항 이용 불편을 해소하기 위해 교통대책을 내놨으나, 택시 승차난 등의 문제를 해소할 수 있을지는 여전히 의문으로 남는다.심야 택시의 공항 유입을 유도하기 위한 대책이 현재 지원되는 보상금을 한 달간 일시적으로 상향하는 것이 전부이기 때문이다. 제주도는 14일 보도자료를 통해 제주국제공항 야간 이용객의 교통 불편을 해소하기 위해 심야택시 지원 확대와 심야버스 노선 확충, 전세버스 긴급 수송체계 개선 등을 담은 교통대책을 마련해 시행한다고 밝혔다.이번 대책은 지속적으로 제기돼 온 심

오랜 기간 제주 사회의 온라인 공론장 역할을 해온 제주도청 누리집의 인터넷신문고가 돌연 소리소문없이 사라졌다. 제주도청 누리집의 검색 기능을 총동원해도 기존 게시판 화면은 물론, 폐지 사실이나 그 이유를 설명하는 안내문조차 찾아보기 어렵다.인터넷신문고가 사라진 이유를 아는 도민들도 거의 없다. 도민과 행정이 의견을 주고받던 양방향 소통 창구가 별다른 설명이나 예고 없이 일방적으로 폐지됐기 때문이다.인터넷신문고 ‘제주도에 바란다’는 기존 4개 시·군 체제에서 제주특별자치도로 전환되기 직전인 2006년 6월 23일 제1호 민원 글이 게

법적 근거 논란을 불러일으켰던 제주 제2공항 갈등 해소 전담기구의 통합 운영 방침이 한 달여 만에 철회됐다. 그것도 별도의 설명이나 해명도 없이 사실상 은근슬쩍 사라졌다.그동안 환경영향평가법에 근거한 ‘환경영향갈등조정협의회’의 기능과 역할을 제주도 조례에 따라 구성되는 가칭 ‘제2공항 갈등조정협의회’가 겸하도록 하는 통합 운영안을 제시했던 제주도정이 사실상 기존 방침을 내려놓은 것이다.이에 따라 제2공항 갈등 조정과 관련해서는 두 개의 협의회가 각각 별도로 구성돼 이원화된 체계로 운영될 전망이다.위성곤 제주도지사는 7일 오전 제주도

제주특별자치도가 지난 8일 제주 제2공항 갈등 해소를 위한 ‘3대 방침’을 발표한 이후 시민사회에서 찬반 논쟁이 다시 격화되는 가운데, 갈등조정협의회 구성을 둘러싼 법적 근거 논란까지 확산되고 있다. 기후환경부 예규에 명시된 ‘환경영향갈등조정협의회’와 별개로, 제주도 조례를 통해 ‘갈등조정협의회’를 구성한 뒤 환경영향갈등조정 역할까지 맡기겠다는 계획이 제시되면서다. 명칭이 비슷한 ‘갈등조정협의회’가 두 개 등장하는 데다, 역할을 위임해 하나의 기구로 통합 운영하는 방안까지 제시되면서 도민들의 혼란이 커질 수밖에 없는 상황이다.도의회

제주특별자치도가 8일 발표한 제주 제2공항 갈등해소를 위한 '3대 방침'은 민선 9기 도정이 약속한 제2공항 공론화 과정의 로드맵을 구체화했다는 점에서 의미가 있다. 특히 제2공항 건설 여부에 대한 최종 결정 과정에서 도민의 자기결정권을 보장하겠다는 원칙을 제시한 점은 긍정적으로 평가되고 있다. 그러나 도민의 결정권을 어떤 방식으로 실현할 것인지에 대해서는 ‘도민의 뜻에 따라 정하겠다’는 다소 모호한 입장을 내놓으며 한발 물러섰다. 그동안 공식적인 시한으로 제시해왔던 ‘내년 상반기까지’라는 갈등 해소 약속도 이번 발표에서는 빠졌다.

위성곤 제주도지사가 취임 후 처음으로 열린 제주특별자치도의회 도정질문에서 제주 최대 현안인 제2공항 건설을 둘러싼 갈등 해법의 로드맵을 재차 제시했다. 제2공항 환경영향평가서 초안이 나오면 민관협의기구를 구성해 그동안 제기된 주요 쟁점과 이슈를 검증한 뒤 공론화 절차를 거쳐 내년 상반기까지 결론을 내리겠다는 구상이다.당선인 시절과 취임 초기 밝혔던 내용의 핵심 기조를 그대로 유지한 것이다. 오는 10월쯤 제2공항 건설사업 환경영향평가서 초안이 공개되면 위 지사의 갈등 해법 프로세스는 본격적으로 진행될 것으로 보인다. 위 지사의 갈등

민선 9기 제주특별자치도 첫 추가경정예산안에 대한 계수조정 내역을 확인한 결과, 제주도의회가 감액한 예산을 수백 개 사업으로 쪼개 증액하는 방식의 이른바 '배분 잔치'가 이뤄진 것으로 나타났다.의원 정수는 늘었지만, 예산 심사의 투명성을 높이기는커녕 계수조정 과정의 낡은 관행이 되풀이되면서 제13대 제주도의회가 이전보다 더 혼탁해졌다는 지적이 나온다.위성곤 제주도지사 취임 후 민생회복을 위해 긴급 편성한 제2회 추경예산안은 지난 지난 30일 제453회 제주도의회 임시회 제2차 본회의에서 통과됐다. 추경예산은 당초 예산보다 4615억

제주특별자치도가 추가경정예산안에 편성한 '국비 반납금'을 둘러싸고 도민사회의 비판이 커지고 있다. 애써 확보한 농업 관련 국비마저 반납하는 것으로 나타나면서 농민들도 분통을 터뜨리고 있다.민선 9기 위성곤 제주도지사가 취임 이후 처음으로 편성한 4615억원 증액 규모의 '민생 추경'은 이 논란에 가려 빛이 바랬다. 민생 회복을 내세운 대규모 추경이지만, 국비 반납 문제가 논란을 키우면서 도민들에게 허탈감을 안기고 있다.이번 제주도의 제2회 추가경정예산안은 기정예산보다 5.7% 늘어난 8조4747억원 규모로 편성됐다. 당초 증액 규모

지난 지방선거 과정에서 많은 논란이 일었던 제주형 간선급행버스체계(BRT) 섬식정류장 관련 사업의 존폐 여부와 관련해 민선 9기 위성곤 제주도정이 '숙의형 공론화'를 카드를 꺼내들었다. 제주도는 지난 14일 열린 제주도의회 환경도시위원회 업무보고에서 올해 하반기 숙의형 공론화를 거쳐 BRT 사업 추진 여부를 결정하겠다는 계획을 제시했다. 섬식정류장과 양문형 버스의 존폐 여부를 포함해 관련 쟁점을 공론에 부치겠다는 것이다.김삼용 제주도 교통항공국장은 와의 통화에서 "숙의형 공론화에서는 BRT 사업 전반에 대해 논의하게

교통난이 심각한 제주에서 '트램'은 신교통수단으로서 대안이 될 수 있을까. 제주 신제주권과 제주국제공항, 원도심을 잇는 트램 건설 구상이 국가철도망계획에 반영되면서 사업 추진을 위한 첫 관문은 넘었다.국토교통부가 국가교통위원회 심의를 거쳐 제1차 제주특별자치도 도시철도망 구축계획(2026~2035년)을 승인·고시하면서 제주 트램은 국가 철도정책의 검토 대상에 포함됐다. 그동안 국가철도망 구축계획은 고속철도와 일반철도, 광역철도 등 내륙 중심의 철도망 확충에 초점이 맞춰져 왔다. 섬 지역인 제주가 이 계획에 포함된 것은 처음이라는 점

제주형 기초자치단체 도입을 공약으로 제시한 위성곤 제주특별자치도지사 당선인의 기존 입장에 변화가 생긴 것일까.위 당선인이 최근 행정체제 운영방향과 관련해, ‘행정시장 책임행정제’를 전면에 내세우면서 기초자치단체 도입 논의가 사실상 속도 조절 국면에 들어간 것 아니냐는 해석이 나온다.그는 24일 인수위원회 사무실에서 가진 기자간담회에서 행정시 운영 방향과 관련해 행정시장과 읍·면·동장에 대한 성과협약제를 도입해 책임행정을 강화하겠다고 밝혔다. 또한 민원이 접수될 경우 행정시와 도청이 서로 책임을 떠넘기지 않도록 ‘원스톱 책임제’를 도

지방선거 과정에서 쟁점 이슈로 떠올랐던 제주도 대중교통정책의 핵심인 간선급행버스체계(BRT) 사업과 관련해 위성곤 제주특별자치도지사 당선인의 입장에 변화 기류가 감지되고 있다.선거 기간 전면 재검토 및 폐지 가능성을 강하게 시사했던 것과 달리, 최근에는 BRT 체계 자체는 보완·개선하되 양문형 버스와 섬식정류장은 장기적으로 중단 또는 폐지하는 방향으로 정책 구상이 정리되는 분위기다.위 당선인은 지난 17일 인수위원회 사무실에서 열린 기자간담회에서 선거 기간 오영훈 도정의 대표적 ‘실패한 정책’으로 지목하며 비판해 온 섬식정류장을 포

[종합] 제주와 중국 칭다오를 잇는 국제 정기화물선 항로 사업이 취항 8개월 만에 중대 기로에 섰다.법제처가 제주특별자치도가 선사에 지급하기로 한 손실보전금을 지방재정법상 중앙투자심사 대상이라고 판단하면서 사업 추진의 적법성과 재정 부담 논란이 다시 수면 위로 떠오르고 있다. 특히 위성곤 제주도지사 당선인이 선거 과정에서 항로 사업 전면 재검토와 폐지 가능성을 언급한 상황이어서 차기 도정 출범과 함께 사업 전반에 대한 원점 재검토가 불가피할 것으로 전망된다.법제처는 17일 제주도가 체결한 '제주항-칭다오항 간 신규항로 개설 협정'이

"왜 지금일까."제주특별자치도가 지난 5일 한화그룹 계열사의 애월포레스트 관광단지 개발사업 시행승인 관련 서류 열람공고를 내면서 그 배경을 둘러싼 의문이 커지고 있다.개발사업 시행승인 신청이 접수됐으니 절차를 진행하는 것이 당연하다는 것이 제주도의 설명이다. 하지만 시점만 놓고 보면 고개를 갸웃하게 만드는 대목이 적지 않다.애월포레스트 개발사업은 제주 최대 규모 관광개발사업 가운데 하나로 꼽힌다. 사업비만 1조7000억원에 달하고 사업부지 면적도 제주시 애월읍 중산간 지역을 포함해 125만㎡를 넘는다.사업 시행사는 애월포레스트피에프

비례대표 증원은 누구를 위한, 무엇을 위한 것이었을까.'정치 다양성 확대'를 내세웠던 제주도의원 비례대표 증원은 결국 예견된 참사로 귀결됐다. 비례대표 의석을 늘렸지만 소수정당의 원내 진입은 또다시 좌절됐고, 거대 정당 중심의 독식 구조만 더욱 공고해졌다.교육의원 제도 폐지와 정치 다양성 확대를 명분으로 의석을 늘렸지만 결과는 정반대였다. 교육 전문성을 대변하던 교육의원은 사라졌고, 정치적 다양성은 확대되지 못했다. 오히려 비례대표 증원은 거대 정당의 의석만 늘려주는 결과로 이어졌다. 비례대표 증원의 역설이자 제주 정치의 민낯이 아

제9회 전국동시지방선거 제주도지사 선거는 더불어민주당 위성곤 후보의 압승으로 마무리됐다. 최종 개표 결과 위 당선인은 63.1%의 득표율을 기록하며 역대 제주도지사 선거 당선인 가운데 최고 득표율로 당선됐다. 국민의힘 문성유 후보는 33.5%, 무소속 양윤녕 후보는 3.3%를 얻었다.득표율만 놓고 보면 위 당선인의 완승이었다. 선거 과정에서도 줄곧 우세 흐름을 유지하며 단 한 차례도 흔들림 없는 선두를 지켰고, 결국 예상됐던 결과가 현실이 됐다는 평가가 나온다.하지만 이번 선거는 압도적 승리의 이면에 적지 않은 과제를 남겼다. 선거