존경하는 도민 여러분.

사랑하는 교육 공동체 여러분.

이 자리에 함께하신 언론인 여러분.

저는 지난 1일로 취임 4개월을 맞았습니다.

취임 당시 도민들께서는 어려운 재정 여건을 슬기롭게 극복하며, 학교 신설과 일반고 전환, 초개별화 교육, 교육 활동 보호 등을 안정적으로 이뤄내라는 책무를 부여하셨습니다.

동시에 행정과 정책, 재정의 물길을 교육청이 아니라 학교 현장으로 바꾸라는 과제도 주셨습니다.

지난 120여 일은 그 책무를 이행하고 과제를 풀기 위해 교육청 조직 안정화에 최선의 노력을 다한 시간이었습니다.

우리 교육청 직원들과 교육 공동체, 도민들이 함께 수고하고 헌신을 다해주신 덕분에 학교 현장을 지원하고 공약을 추진할 수 있는 체계가 비교적 원활하게 갖춰 졌다고 판단합니다.

이 자리를 빌려 직원들을 비롯한 교육 공동체, 도민들에게 진심으로 감사를 드립니다.

이제부터는 학교 현장 지원의 성과를 가시적으로 도출하는 데 더욱 박차를 가하겠습니다.

이를 위해 정책과 행정, 재정의 방향을 학교 현장으로 확고히 돌려놓는 데에 총력을 기울이겠습니다.

그러나 갈수록 어려워지는 재정 여건이 제주교육이 가야 할 길을 더욱 어렵게 합니다.

정부의 지방교육재정교부금 개편안이 그대로 통과되면, 제주교육에 미칠 파장은 감당이 어려울 만큼 클 것으로 전망됩니다.

학교 신설, 일반고 전환, 각종 시설 공사, 학교 현장 지원 등 갈수록 강해지는 재정 수요 압박을 버틸 여력이 대폭 줄어들 것이 기정 사실화 되고 있습니다.

그만큼 우리 앞에 놓인 상황이 엄중합니다. 이를 반영해 내년 본예산을 더욱 엄중하게 편성했습니다.

예산 편성의 최우선 원칙은 ‘학교 현장 지원’입니다.

재정의 어려움이 학교 현장의 어려움으로 이어지면 안된다고 판단했습니다.

공약 추진을 후순위로 미루면서까지, 학교 현장 예산을 우선 편성하는 데 최선을 다했습니다.

다음으로 학교 신설과 시급한 교육 시설, 학생 건강과 안전, AI 등 미래 교육 대비에 예산을 중점 배정했습니다.

도민 민생과 직결되는 교육 복지 예산을 예년 수준으로 유지하는 데에도 심혈을 기울였습니다.

도민의 협력과 참여가 살아있는 새로운 교육 공동체를 구축하고, 더욱 진전된 민주시민교육과 교육 자치, 교육 혁신을 구현하는 정책에도 예산을 중점 편성했습니다.

사랑하는 도민과 교육 공동체 여러분.
갈수록 어려워질 재정 여건에 안정적으로 대비하기 위해 모든 사업을 원점에서 재검토했습니다.

관행적으로 편성했거나, 우선 순위가 낮은 유사·중복 사업은 과감히 폐지, 통합했습니다.

이월 및 불용액을 최소화하기 위해 회계 연도 내에서 실질적으로 집행할 수 있는 예산 구조로 전환했습니다.

여기서 그치지 않고 내년에는 세입 및 세출 구조를 세밀히 분석하여 더욱 강력한 지출 구조 조정을 시행하겠습니다.

어떠한 위기의 파고 속에서도 교육 본질을 안정적으로 실현할 수 있는 튼튼한 재정 구조를 함께 만들어 나가겠습니다.

2027년도 제주특별자치도교육비특별회계 세입‧세출예산안은 1조6,170억원입니다.

2026년 예산안 1조5,788억 원보다 382억원 늘어난 규모입니다.

내년 예산안의 주요 내용을 말씀드리면

첫째, 학교 현장 지원을 확대해 초개별화 맞춤교육의 토대를 만듭니다.

기초학력 보장 선도학교를 운영하고 학생 맞춤형 기초학력 지원을 강화하여 학생 한 명, 한 명의 성장을 따뜻하게 포용하는 맞춤 교육 체계를 구축하겠습니다.

지금의 꿈과 가능성을 미래의 진로로 확장하기 위해 단계별 맞춤형 진로 및 진학 지원을 강화하고, 지·산·학 협력 기반 직업 교육을 확대하겠습니다.

AI 시대를 안정적으로 대비하기 위해서는 AI와 차별되는 인간의 고유 능력을 더 크게 키워야 합니다.

문화 및 예술, 체육 교육에 대한 지원을 더 강화해 학생들의 꿈과 끼, 가능성을 미래의 역량으로 확장하겠습니다.

디지털 기반 맞춤형 교육과 AI 및 정보 교육, 탐구 중심 창의 융합 교육, 수학 교육 등을 내실 있게 운영해 AI에 의존하는 기계 중심 교육이 아니라, AI와 공존하며 성장하는 인간 중심 미래 교육을 열겠습니다.

둘째, 학생 안전과 건강, 교육 활동의 보호막을 더욱 두텁게 했습니다.

안전한 등·하교 지원을 위해 안심택시 사업을 시범 실시하며, 학교 급식비와 친환경 급식비 지원 단가를 인상해 급식의 안전성을 더욱 높였습니다.

학교 안과 밖의 안전을 강화하기 위해 CCTV 설치를 지원하고, AI 등을 활용해 위험 요인을 사전 예방하는 지능형관제시스템을 운영합니다.

전국에서 높은 수준인 비만율을 개선하기 위해 고도비만 학생을 대상으로 건강 위험 평가 및 맞춤형 치료를 지원합니다.

마음 건강 지원을 확대하여 학생만이 아니라 교직원들의 마음 건강도 더 체계적으로 돌보고, 교육행정협의회에서 이뤄진 제주도정과의 공동 선언을 바탕으로 지역 공동체와 함께 생명 존중 문화를 확산해 나가겠습니다.

교육활동보호센터를 운영하고, 교원의 교육 활동과 사생활 보호를 위한 교원안심번호 서비스를 가동해 교원들이 더욱 안심하고 교육 활동을 할 수 있는 환경을 마련하겠습니다.

셋째, 시설 사업 예산과 복지 예산을 신속 집행해 민생 회복에 기여하겠습니다.

신설 학교 등 각종 교육 시설에 대한 사업비로 총 1,050억원을 편성했습니다.

아울러 교육 복지와 특수 및 통합 교육, 대안 교육, 이주 배경 학생 지원, 평생 교육 지원 등 학생과 가정, 지역 사회를 포용하는 예산으로 1,223억원을 편성하였습니다.

시설 사업과 복지 예산은 민생 회복에 기여하는 중요한 마중물입니다.

예산안이 의결되면 신속히 집행할 수 있는 체계를 마련해 어려운 지역 경제에 활력을 불어 넣겠습니다.

넷째, 지역과 협력하는 교육 생태계를 구축해 더욱 진전된 민주시민교육과 교육 자치, 교육 혁신을 실현하겠습니다.

조직개편을 통해 신설될 4·3교육과를 중심으로 4·3평화·인권교육의 새로운 10년을 열어가고, 인간과 비인간이 공존하고 상생하는 생태 전환 교육을 뿌리 내리겠습니다.

학교와 마을, 학부모가 함께하는 온 마을 돌봄 및 교육 ‘꿈꾸는 오후’를 운영하고, 학부모 및 도민과의 협력 구조를 더욱 튼튼하게 구축해 자치와 연대로 함께 성장하는 제주교육을 실현하겠습니다.

IB 과정을 중심으로 한 제주형 교육 혁신 모델도 본격 확산합니다.

성산고등학교를 IB학교로 전환해 읍면 학교의 새로운 혁신 모델을 만들겠습니다.

IB 프로그램 교직원 연수와 IB 교육 환경 조성 등에 지원을 강화해 제주를 대한민국을 선도하는 교육 혁신 중심지로 만들어 나가겠습니다.

존경하는 도민과 교육 공동체 여러분.

내년 예산이 적재 적소에 투입돼 실질적인 변화를 만들 수 있기 위해서는 교육청이 학교 현장을 지원하는 조직으로 분명히 자리를 잡아야 합니다.

그 중요성과 시급함을 반영해 내년 3월 1일 자를 목표로 조직개편을 재추진하겠습니다.

도의회의 지적을 겸허히 수용하여 충실히 소통하고 협력하면서, 조직개편안을 안정적으로 처리해 나가겠습니다.

‘내년 새 학년 준비’와 ‘학교 현장 지원’이 의회와의 합의를 위한 가장 중요한 명분입니다.

조직개편이 지체되면 지체될수록 내년 새 학년 준비는 더욱 차질을 빚게 되고, 그만큼 학교 현장에도 예측할 수 없는 피해가 미치게 될 것입니다.

학교 현장에 대한 공감대를 깊게 공유하면서, 조직개편을 위한 합의안을 도출하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.

아울러 다음 주 19일은 대학수학능력시험일입니다.

꿈을 향해 이른 아침부터 밤늦게까지 희망의 등불을 밝히는 학생들에게 따뜻한 응원을 보내주시기를 부탁드립니다.

학생들 곁에서 힘과 격려를 보내주시는 교직원과 부모님, 도민들에게 진심으로 감사드립니다.

안정적이고 안전한 수능이 되도록 시험장 등의 관리에 만전을 다하겠습니다.

역사적으로 제주는 사람과 교육의 힘으로 어려움을 극복해 미래로 나아간 경험이 있습니다.

사람과 교육으로 함께 손 잡고 나아가며, 새로운 제주 교육을 힘차게 열어 나가겠습니다. 감사합니다.

2026년 11월 9일

제주특별자치도교육감 고 의 숙